פוליטיקה

סמכויות החירום של הנשיא מטרידות משפטנים בכירים ואת הדמוקרטים

חדי האוזן, שהקשיבו להכרזתו של טראמפ על “מצב החירום הלאומי”, בגין מגיפת הקורונה, יכלו לזהות בין השורות מסר משני נסתר “יש לי את הסמכות לעשות הרבה דברים”, אמר הנשיא בין היתר, “דברים שרוב האנשים לא מודעים להם”, אמר הנשיא למצלמות הטלוויזיה בעת שהוא דבר בבית הלבן

טראמפ לא התרברב סתם. עם הכרזה נשיאותית על מצב חירום, נכנסות לתוקף עשרות סמכויות שאינן בתוקף במצב שגרתי. עד היום אף אחד מנשיאי ארה”ב לא ניצל את זכותו להכריז על מצב חירום, אבל בחודש האחרון טראמפ הדהים מומחים לחוק ולחוקה, כמו גם את אנשי הקונגרס והסנט הדמוקרטים, בעת שהוא הכריז על מצב החירום בעקבות התפרצות מגיפת הקורונה. התוספת המעורפלת שלו העוסקת בזכויותיו כנשיא בעת מצב חירום, הדליקה כאמור אורות אדומים בקרב משפטנים מומחים לחוקה ובקרב הדמוקרטים

10 סנטורים, בתוכם גם שלשה סנטורים רפובליקנים, ביקשו מהבית הלבן תעתיק של הכרזת החירום הנשיאותית, מסמך שלא פורסם ברבים על ידי הבית הלבן למרות החובה החוקית בפרסומו. כמו כן דורשים אנשי הסנט גם את המסמכים המסוווגים שגרמו לנשיא לקבל את ההחלטה על הכרזת מצב החירום  

המסמכים האלה, לא נותנים לנשיא כח מעבר לסמכויות שמקנה לו החוקה, אבל הם מתווים קייו פעולה באשר למידת הכח שהנשיא רשאי להפעיל בעת מצב חירום לאומי

הסנטורים מאמינים שהמסמכים יאפשרו להם להבנת הדרך שבה ממשל טראמפ מפרש את הכח שמקנה לו הכרזת מצב החירום הלאומי

“מישהו צריך לבחון את הדברים האלה”, אמר הסנטור הרפובליקני קינג ממדינת מיין בראיון טלפוני, “לא יכול להיות שנשיא יוכל להכריז על מצב חירום מתי שמתחשק לו, ולהגיד שעכשיו הוא יכול לעשות ככל העולה על רוחו”. קינג, יחד עם עוד שני סנטורים רפובליקנים ושבעה דמוקרטים שלחו בסוף חודש אפריל מכתב לראש הזמני של סוכנות העל למודיעין (האי.אן.אי.), ריצ’רד ג’נרל, בדרישה להביא לידיעתם את תוכן המסמכים שמכילים מידע שיכול להוביל להכרזה על מצב חירום לאומי – במידה ויש כאלה. במקביל, שלח הסנטור הדמוקרטי פטריק ליהי מכתב לשר המשפטים וויליאם בר, וליועץ המשפטי של הבית הלבן פט סיפולון, עם דרישה זהה

“קים חשש שלפיו הממשל ינקוט באמצעים המפירים את זכויות האזרח וזכותו לפרטיות על פי החוקה, כמו למשל הגבלה או ביטול זכותו של האזרח לעמוד לדין ולהגן על עצמו בבית משפט, חדירה לפרטיות באמצעות חיפושים, ומעצר ללא הגבלת זמן ללא העמדה לדין. בשלב זה זאת איננה אלא ספקולציה. יתכן ונקבל את המסמכים האלה, וניווכח שהחלטת הממשל מוצדקת. אבל לא נוותר על חובתנו החוקתית לשמור על קיום החוקה ולאזן את כוחו של הנשיא, (צ’ק אנד באלאנס)

ג’ושוע גלצר. פרופסור אורח בפקולטה למשפטים של אוניברסיטת ג’ורג’טאון אמר שיש ללחוץ על הממשל לחשוף את המסמכים בגלל חששות מתרבות והולכות מפני פרשנות משפטית מעוותת מצד הממשל, בצורה שלא נראתה בעבר  

זאת הינה הפעם השניה בשלש וחצי שנות כהונתו, שטארמפ מכריז על מצב חירום לאומי. בפעם הראשונה הייתה בעת שהוא הכריז על מצב חירום בגבול עם מקסיקו מה שאפשר לו לקחת 3.6 ביליון דולר מתקציבי הבינוי של מערכת הביטחון, למטרת מימון החומה, מעבר לתקציב שאושר על ידי הקונגרס, ומדובר על הקונגרס עם הרוב הרפובליקני, לפני שהדמוקרטים הצליחו להשתלט עליו. התמרון של טראמפ, ביטל למעשה את סמכות הקונגרס, שרק לו, על פי החוקה, יש את הזכות לשלוט על הארנק הלאומי

“אני מודאג באשר לנושאים אחרים שהנשיא יכול להכריז עליהם כעל מצב חירום לאומי”, אומר גלצר, ” אני חושש שקצת לפני מועד הבחירות, הנשיא הזה מסוגל להכריז על מצב חירום לאומי בגלל סיבות שונות ומשונות

ב 13 לאפריל טען טראמפ שבסמכותו לאכוף על המושלים לפתוח את מדינותיהם ולחזור לפעילות מלאה רגילה, למרות המגיפה. “כשמישהו הוא נשיא ארה”ב”, אמר טראמפ, “יש לו סמכות טוטאלית”. המושלים מצידם, ביחד עם מומחים משפטיים, דחו את הטענה הזאת על הסף, מה שאילץ את טראמפ לחזור בו אחרי מספר ימים ולצייץ שאולי המילה “טוטאלית” בהכרזתו לא הייתה מדוייקת, ושאין לו סמכות שמבטלת את סמכות המושלים לעשות כהבנתם. יחד עם זאת רמז הנשיא שמה שכן נתון לסמכותו, זאת היא חלוקת התקציבים למדינות, ומושל שלא ימשול על פי רוחו של הנשיא, מסכן את עצמו בכל הנוגע לקבלת תקציבים מהממשל הפדרלי

עד לרגע כתיבת המאמר הזה, מכתבי הסנטורים לגופי הממשל השונים לא זכו לתשובה או לתגובה כלשהי

אליזבט גויטיין, שהינה מנכל”ית משותפת של התכנית לביטחון לאומי של מרכז ברנמן לצדק בפקולטה למשפטים אוניברסיטה של ניו יורק חוששת גם היא מפני אפשרות שלפיה הנשיא יפרש את כוחו באופן שיאפשר לו לנתק את מתג האינטרנט, לחסום את המדיה החברתית, ואולי להפסיק בכלל את התקשורת הסלולארית

בובי צ’סני, דיקן משותף של הפקולטה למשפטים באונברסיטה של טקסס מודאג פחות: “הפחדים מוגזמים”, הוא טוען, “נכון שטראמפ עושה הרבה שרירים של סמכות, הרבה מעבר למה שהכרנו בעבר, אבל האמת היא שמאחורי המילים שלו, לא מגיעים שום מעשים

אם אתם שואלים אותי, אז דעתו של צ’סני הזה לא רצינית, כי מי לא מכיר את הסיפור של הנער והזאבים

העובדה היא שהבחירות לנשיאות מתקרבות, והכרזה נשיאותית על מצב חירום לאומי והכנסה לתוקף של “מרשל לואו”, יכולה לאפשר לנשיא לדחות את הבחירות, או את השבעתו של נשיא נבחר, לפרק זמן בלתי מוגבל, מה שהופך את הנשיא לשליט טוטאליטרי

אני לא אומר שזה מה שיקרה, אבל מותר בהחלט לחשוש

    

 

 

Your Comment/התגובה שלך